水利局
嵊州市水利水電局信息公開指南
為了更好地提供政府信息服務(wù)，方便公民、法人和其他組織準(zhǔn)確地獲取嵊州市水利水電局的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，特編制《嵊州市水利水電局信息公開指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。
嵊州市水利水電局辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局信息公開工作。
辦公地址：嵊州市越秀北路47號(hào)；
辦公時(shí)間：上午8:30—12:00，下午：14:00-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外；每年5月1日-10月1日，執(zhí)行夏令時(shí)間，工作日下午辦公時(shí)間為14:30-17:30）
聯(lián)系電話：0575-83100920；
傳真號(hào)碼：0575-83119336；（本傳真不作為依申請(qǐng)公開受理渠道）
郵政編碼：312400。
互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（http://www.zjzxts.gov.cn/wsdt/），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議，該平臺(tái)不受理政府信息公開申請(qǐng)。
依申請(qǐng)公開互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理地址：http://www.webask.cn/col/col1562828/index.html
一、主動(dòng)公開的政府信息
（一）公開內(nèi)容
遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合本部門實(shí)際，不斷增加主動(dòng)公開的內(nèi)容。具體信息范圍可參見嵊州市政府信息公開目錄。
（二）公開形式
對(duì)于主動(dòng)公開的信息，嵊州市人民政府門戶網(wǎng)站是第一公開平臺(tái)（網(wǎng)址：http://www.webask.cn/）。此外，還采用新聞發(fā)布會(huì)、新聞媒體、便民資料、公開欄、會(huì)議等輔助性公開形式。
（三）公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、信息分類和編排體系。
按照“政府信息目錄編制要充分體現(xiàn)‘五公開’、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與”的要求，當(dāng)前政府信息按照組配分類和政務(wù)“五公開”進(jìn)行編排。其中，組配分類有“機(jī)構(gòu)介紹、政策文件及解讀、規(guī)劃計(jì)劃、行政執(zhí)法信息、財(cái)政預(yù)決算、審計(jì)信息、人事信息、應(yīng)急管理”等內(nèi)容；政務(wù)“五公開”分類有“決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”信息內(nèi)容。
信息公開目錄以分類導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來展示相關(guān)內(nèi)容。導(dǎo)航區(qū)顯示政府機(jī)構(gòu)、公開制度、公開指南、公開目錄等；檢索區(qū)提供標(biāo)題、索引號(hào)、文號(hào)等檢索；目錄區(qū)顯示標(biāo)題、公開日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、文號(hào)、公開日期、正文等內(nèi)容。
三、依申請(qǐng)公開的政府信息
依申請(qǐng)公開的政府信息，是指不屬于主動(dòng)公開范圍，必須通過申請(qǐng)程序才可以獲取的相關(guān)政府信息。公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)嵊州市水利水電局主動(dòng)公開以外的政府信息。市水利水電局在公開政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。市水利水電局提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。凡涉及黨委政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。
（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)
為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或是牽頭制作機(jī)關(guān)。申請(qǐng)人可在嵊州市人民政府門戶網(wǎng)站首頁點(diǎn)擊“政務(wù)公開”點(diǎn)擊“政府工作部門”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道”等分類欄查閱各單位具體職責(zé)，了解相關(guān)信息的制作單位，可根據(jù)所需政府信息類型，向相應(yīng)行政機(jī)關(guān)提出政府信息公開申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)具體職責(zé)可在相應(yīng)政府網(wǎng)站查詢。
（二）受理機(jī)構(gòu)
根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，嵊州市水利水電局受理向嵊州市水利水電局提出的政府信息公開申請(qǐng)，并依法予以公開，具體的承辦機(jī)構(gòu)為嵊州市水利水電局辦公室，聯(lián)系電話：0575-83100920，傳真號(hào)碼：0575-?83119336，通信地址：嵊州市越秀北路47號(hào)，郵政編碼：312400。
（三）受理程序
1.提出申請(qǐng)
申請(qǐng)人向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開政府信息的，應(yīng)填寫《嵊州市水利水電局信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，見附件）。《申請(qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)處領(lǐng)取，也可以在網(wǎng)站上下載，《申請(qǐng)表》復(fù)制有效。申請(qǐng)人可通過聯(lián)系電話咨詢相關(guān)申請(qǐng)手續(xù)。
2.申請(qǐng)方式
公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：
（1）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到嵊州市水利水電局辦公室當(dāng)場(chǎng)提出申請(qǐng)。填寫申請(qǐng)表確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由工作人員代為填寫。
（2）信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過信函、傳真等方式向嵊州市水利水電局辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣，郵寄至嵊州市水利水電局辦公室。
（3）網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可在嵊州市人民政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目下“政府工作部門”的“水利局”“依申請(qǐng)公開”直接提出申請(qǐng)。
為了提高處理申請(qǐng)的效率，申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)載明下列內(nèi)容：
（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、有效身份證明、聯(lián)系方式、地址；
（2）所需的政府信息應(yīng)當(dāng)描述明確、詳盡，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于受理機(jī)構(gòu)確定信息內(nèi)容的特征描述；
（3）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
（4）所需政府信息的用途
本機(jī)關(guān)不直接受理通過電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
3.處理程序和時(shí)限
（1）本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。
（2）申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知函10個(gè)工作日內(nèi)）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
（3）依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。
（4）本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
4.書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，市政府辦公室對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：
（1）所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
（2）所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
（3）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；
（4）經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
（5）所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
（6）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
（7）所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
（8）申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由；
（9）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開，第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開。本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
（10）申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；
（11）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
5.收費(fèi)情形
本機(jī)關(guān)按照《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。
四、不予公開的政府信息
（一）依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。?
（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。
（三）本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
（四）本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督與救濟(jì)
公民、法人或其他組織認(rèn)為本單位未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴，接受投訴的機(jī)關(guān)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知投訴者。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)”（http://zxts.zjzwfw.gov.cn/wsdt.domethod=sunshine&areacode=330600）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向嵊州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向嵊州市人民法院提起行政訴訟。
